Как Стпть Кадастровым Инжененром
Содержание
Правом на обжалование обладают заявитель или его представитель и кадастровый инженер, который подготовил межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо организация, работником которой такой кадастровый инженер является (п. 4 ст. 1 Закона № 452-ФЗ). Заявление об обжаловании может быть подано в апелляционную комиссию любым удобным для заявителя способом: в письменной форме в случае личного обращения, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме, в том числе через единый портал госуслуг, – в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановлении.
С сегодняшнего дня вступают в силу большинство положений закона, существенно меняющего требования, которым должны соответствовать лица, осуществляющие кадастровую деятельность, – Федерального закона от 30 декабря 2022 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее – Закон № 452-ФЗ). Рассмотрим наиболее важные из них.
В-четвертых, кадастровый инженер должен входить в качестве члена в одну из саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Основным назначением саморегулируемых организаций (далее — СРО) является обеспечение условий для осуществления профессиональной деятельности кадастровыми инженерами, для чего они разрабатывают и утверждают стандарты осуществления кадастровой деятельности. Также на СРО возложены обязанности по контролю за соблюдением кадастровыми инженерами требований законодательства Российской Федерации и подзаконных правовых актов Российской Федерации в сфере кадастровых отношений, стандартов осуществления кадастровой деятельности.
Во-первых, кадастровый инженер должен иметь только высшее профессиональное образование по соответствующему перечню или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений.
- Объекты недвижимости: классификация;
- Основы геодезии и картографии;
- Основы землеустройства;
- Законодательные и правовые основы кадастровой деятельности;
- Государственный контроль и регулирование рынка недвижимости в РФ и многие другие.
К работе в сфере кадастровой инженерии допускаются специалисты, имеющие специальное образование и подтвержденную квалификацию, а также членство в СРО. К личностным качествам сотрудника также предъявляются особые требования. Профессия подойдет тем, кто умеет работать с большим объемом информации, обладает определенной педантичностью и навыками общения и взаимодействия с другими людьми, может самостоятельно принимать решения и нести ответственность за последствия своих действий.
Как получить лицензию кадастрового инженера
Первый из них – вводный – занимает не меньше двух месяцев. За этот срок стажер знакомится не только с правилами распорядка в организации, в которой он проходит стажировку, но и узнает об основных обязанностях кадастрового инженера и вникает в законодательную базу, регулирующую процессы работы. Также происходит ознакомление помощника с программами и техническими средствами, необходимыми для успешного выполнения обязанностей.
Сам экзамен проходит в формате компьютерного тестирования в присутствии аттестационной комиссии. В помещении, где проводится экзамен, обязательно ведется видеонаблюдение. Одновременно сдавать тест может сразу несколько претендентов, длится же экзамен полтора часа.
Как стать кадастровым инженером
Базовое высшее образование соискателя на кадастрового инженера должно соответствовать направлению подготовки, перечень которых утвержден Приказом Минэкономразвития №229 от 26.04.2022 года, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, утвержденной приказом Минэкономразвития России №541 от 24.08.2022 года.
На квалификационный экзамен следует прийти заблаговременно, так как необходимо предъявить секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации. В специализированном помещении, где проходит экзамен в присутствии членов аттестационной комиссии, идет видеозапись всего помещения, а так же самого тестируемого (претендента). Экзамен проводится в виде тестирования на компьютерах в течение 1,5 часов, за это время вы должны ответить на 80 вопросов. При этом претенденту запрещается пользоваться любой литературой, а так же разговаривать с другими претендентами. По окончании тестирования всеми присутствующими претендентами, объявляются результаты прохождения теста и решение комиссии.
Уплата вступительного взноса и регулярного первого членского взноса является обязательным условием вступления в члены СРО. При этом, размер регулярного членского взноса в первый год членства рассчитывается пропорционально количеству месяцев членства в СРО.
При условии невыполнения специалистами кадастровых работ заказчик также обращается в СРО для получения компенсации. Таким образом, регулирование конфликтов, не имеющих отношения к нарушению Законодательства, проходит на уровне Партнёрства кадастровых инженеров.
Как Стпть Кадастровым Инжененром
Чтобы вступить в одну из СРО, указанных на сайте Росреестра, потенциальный претендент должен быть гражданином Российской Федерации с отсутствием неснятой (непогашенной) судимости и не иметь дисквалификации за нарушение законодательства о Государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности (прежде всего это ФЗ №221 от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» и ФЗ №218 от 13.07.2022 «О государственной регистрации недвижимости»).
- подготовкой межевых и технических планов, актов обследования – документов, которые являются результатами деятельности кадастрового инженера;
- постановкой земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет и государственной регистрацией прав – внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН);
- геодезическим и картографическим обеспечением ЕГРН;
- правовым сопровождением деятельности кадастрового инженера.
Указанные апелляционные комиссии будут сформированы в каждом регионе. В их состав, ротация которого должна осуществляться один раз в два года, войдут по три представителя от органа кадастрового учета и национального объединения. Порядок формирования и работы комиссий, равно как и перечень необходимых для обращения в них документов, предстоит определить органу нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В законе прописано лишь одно обязательное условие для работы председателей комиссий и их заместителей – наличие квалифицированной электронной подписи.
С сегодняшнего дня вступают в силу большинство положений закона, существенно меняющего требования, которым должны соответствовать лица, осуществляющие кадастровую деятельность, – Федерального закона от 30 декабря 2022 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее – Закон № 452-ФЗ). Рассмотрим наиболее важные из них.
- Определение состава кадастровых работ;
- Составление планов – графиков выполнения кадастровых работ;
- Подготовка технического задания, договора подряда на выполнение кадастровых работ, сметной документации;
- Участие в конкурсах и аукционах
- Разрабатывать планы организационно-технических мероприятий;
- Рассчитывать затраты на проведение кадастровых работ;
- Анализировать рынок услуг в сфере кадастровой деятельности;
- Организовывать хранение документов в соответствии с требованиями законодательства и организации;
- Анализировать правоустанавливающие, землеустроительные, градостроительные и иные документы, применять на практике действующее законодательство;
- Разрабатывать и оформлять документацию в сфере кадастровой деятельности;
- Использовать современные средства вычислительной техники, коммуникации и связи, программное обеспечение и геодезическое оборудование.
- Организовывать и выполнять полевые работы;
- Организовывать и выполнять камеральную обработку результатов геодезических измерений;
- Проводить полевой и камеральный контроль;
- Ориентироваться на местности;
- Применять геодезическое оборудование и приборы;
- Применять технологии, метода и способы геодезических работ;
- Вести полевую документацию;
- Применять приемы технической инвентаризации;
- Оформлять картографические материалы, чертежи контуров ОКС и планы этажей с учетом существующих требований и условных знаков;
- Работать с геоинформационными системами;
- Проектировать (планировать) на определенной территории зоны размещения и параметры существующих объектов и объектов, строительство которых может быть разрешено;
- Использовать специализированные программные средства формирования межевых планов, технических планов, актов обследования.
Кадастровый инженер, что это за специалист
- Проверяет исходные документы на объекты. Инженер запрашивает данные из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости), анализирует исходные документы, проверяет достаточность исходной информации для конкретного вида работ, которые планирует выполнять заказчик. Это кропотливый труд, поскольку проверка осуществляется более чем по 10-ти пунктам. Например, если речь идет о нежилом помещении, то собирается информация об объектах-дублях, правообладателе, о статусе здания, где расположено помещение (жилое, нежилое), о различных обременениях и арестах. При этом он изучает и анализирует поэтажные планы для уточнения наличия или отсутствия красных линий. Проверяет, были ли перепланировки, реконструктивные работы на объекте. Анализируется информация о том, не является ли объект зданием культурного наследия, не входит ли он в перечень самостроя. После тщательного изучения многочисленной документации готовится алгоритм действий по сбору недостающих документов, чтобы полностью выполнить свои обязательства перед заказчиком.
- Осуществляет геодезическую съемку и проводит обмеры. В ходе проведения горизонтальной геодезической съёмки и при выполнении измерений кадастровый инженер определяет координаты строения или участка, которые обязательны к уточнению при изготовлении технического или межевого плана. Если в процессе геодезических работ выявляются несоответствия, то в таком случае приходится выполнять дополнительный объём работ. Например, строение выходит за границы земельного участка. Когда внутренние обмеры проведены, инженер готовит поэтажные планы и рассчитывает площадь объекта в соответствии с приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2022.
- Подготовка документации для постановки или внесения изменений в сведения кадастрового учета, которая включает составление межевого, технического плана, акта обследования или карта-плана территории. При этом оформляется графическая часть, с выполнением установленных требований. Она состоит из схем, чертежей и на их основе формируется документ в электронном виде. В техническом плане указываются все параметры объекта. К нему прикладывается графическая часть документы, которые кадастровый инженер использовал при подготовке техплана.
- Подача сформированных документов в Росреестр и многофункциональный центр. Эта процедура выполняется кадастровым инженером или заказчиком. Таким образом, кадастровый инженер – это ответственная, многогранная должность, требующая высокого уровня квалификации, профессионализма и ответственности.
- структуру организации кадастровых работ с точки зрения исполнителя;
- структурный состав органов государственной власти (исполнительной, органов местного управления, муниципалитетов);
- базовые основы современных телекоммуникаций, информатики и работы по составлению электронных документов, чертежей с использованием пакетов прикладных программ AutoCad, MapInfo;
- основополагающие понятия современной экономики, организации производственных работ, технологических процессов, управления и охраны труда;
- основные положения системной аналитической работы и алгоритмы анализа;
- суть действующих российских нормативно-правовых актов;
- главные положения методических документов в области кадастровых работ, кадастра недвижимости;
- приоритеты землеустроительных работ, градостроительства, архитектуры и примыкающим к ним отраслям;
- базовые положения в области современной геодезии;
- как производится инвентаризация объектов недвижимости и капитального строительства;
- основополагающие методики градостроительства, территориального строительства, лесоустройства;
- технологические методики организации и выполнения кадастровой деятельности;
- основы трудового законодательства и нормативно-правовые акты по охране труда.
Светлое будущее кадастра
На российском рынке труда не хватает кадастровых инженеров и геодезистов. Как повысить престиж профессии и качество предоставляемых услуг, обсуждали на Форуме молодых специалистов «Будущее кадастра», который состоялся в Санкт-Петербургском Горном университете.
Организаторами Форума стали ГУП «ГУИОН» и крупнейшая саморегулируемая организация отрасли – СРО «Кадастровые инженеры». Она насчитывает более 6 тыс. человек. Информационным партнером мероприятия выступила газета «Строительный Еженедельник». В работе Форума приняли участие представители более 20 российских бюро технической инвентаризации, отраслевые специалисты из 35 регионов и более 300 студентов петербургских вузов.
Бывает, что конкретные уточнения по общим фразам вообще отсутствуют. Для выяснения причин приходится записываться на консультацию в Росреестр. Чтобы дождаться приема, нужно не один час выстоять в очереди. К тому же, консультирование планируется раз в неделю. Но, это не самое страшное. Как правило, заказчику непросто понять, что от него требует регистратор. Поэтому, будет лучше, если на консультации присутствует кадастровый инженер. Он быстро устранит проблему. Бывает, что для ее устранения нужно обратиться в апелляционную комиссию, встретиться с руководством Росреестра, чтобы добиться кадастрового учета быстро, а не через полгода. Чаще всего камнем преткновения являются старые реестровые ошибки, допущенные 10 и более лет назад.
Практика показала, что довольно трудоемким и ответственным процессом является проверка готовой документации в Росреестре. Ведь за приостановления и отказы наступает не только дисциплинарная ответственность, но и уголовная, если обнаружены подложные сведения.
Обязанности, права и ответственность кадастрового инженера
Сведения о таких специалистах можно найти на офсайте Госреестра. Каждый специалист с аттестатом должен иметь бланк, штампы и печать. С 1 декабря 2022 года обязательно вступление в СРО, осуществляющего надзор за кадастровыми инженерами. При нарушении правил саморегулируемой организации ее участник может быть лишен лицензии и членства. Дополнительное требование к специалистам — повышение квалификации с периодичностью раз в три года.
Административная ответственность кадастрового инженера прописана в КоАП (ст. 14.35, части 4). В документе указаны последствия за предоставление некорректных или ложных сведений. Наказание — штраф размером 30-50 тысяч рублей или запрет на деятельность до 3-х лет. Предусматривая такие наказания, государство старается повысить качество работы, выполняемой кадастровыми инженерами.
Как стать кадастровым инженером
Для получения сертификата необходимо пройти подготовку и сдать экзамен. После получения сертификата кадастровый инженер сможет работать в порядке частной практики или в организации, оказывающей соответствующие услуги. Он сможет работать с частными земельными и лесными участками, с территориями сельхозназначения, с градостроительными единицами.
Информация о лицах, успешно прошедших аттестацию, вносится в специальный реестр. После получения аттестатов специалисты могут приступать к работе. В течение месяца инженеры должны уведомить исполнительный орган о выборе формы кадастровой деятельности (на основании договора с организацией или в частном порядке).
Важно! Возможность осуществления кадастровой деятельности лицом (кадастровым инженером), заключившим трудовой договор с индивидуальным предпринимателем, как являющимся кадастровым инженером, так и не являющимся таковым, Законом N 221-ФЗ не предусмотрена.
- если есть высшее образование, которое соответствует Приказу N 229 → проходите повышение квалификации раз в три года (крайний срок – 1 июля 2022 г.)
- если есть высшее образование, но оно не соответствует Приказу N 229 → пройдите профессиональную переподготовку до 01 января 2022 г. и раз в три года – повышение квалификации.
