Использование Гис При Ведении Государственного Кадастра Недвижимости

Использование Гис При Ведении Государственного Кадастра Недвижимости

В ГИС земельного кадастра содержатся сведения о пространственном положении участка, который сопровождается атрибутивными данными, содержащими сведения об индивидуальном коде земельного участка, о количественных характеристиках участка, о качественных характеристиках земель (АПГ, природные свойства почв, физико-химический свойства, урожайность, стоимость, правовая эффективность, дополнительные экологические характеристики и т. п.).

Эти требования выдвинули необходимость создания универсальных муниципалитетов или городских ГИС, в которых перечисляются проблемы предоставленные в виде подсистем ГИС, каждая область управления может быть представлена в виде тематических карт одного вида в соответствии атрибутивной информацией.

КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

В наше время структура землепользования обладает немаленькими размерами данных из-за внушительного числа объектов и субъектов земельных отношений. И только автоматизированные системы способны качественно обеспечить сохранение, изменение и передачу данных, имеющих множество показателей.

Незаменимость и необходимость использования автоматизированных систем проектирования в наши дни имеет некоторые основания. Для начала, виден подъем землеустроительных работ в процессе земельных преобразований. Это обусловлено преобразованием землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий, перераспределением земель, отводами земель юридическим и физическим лица, приведение механизма земельного оборота в действие. Общее число землеустроительных объектов, принятых в разработку, будет увеличиваться по некоторым причинам: урегулирования природоохранных и строительных проблем, деление собственности в РФ на федеральную, собственность субъектов Федерации, муниципальную и частную, межеванием земель и т.д.

Использование геоинформационных систем в сфере кадастра

Ввод данных в ГИС представляет собой операцию чтения информации с различных носителей. Данные перед вводом в ГИС должны быть преобразованы в цифровой формат. Этот процесс называется оцифровкой и в современных ГИС может быть автоматизирован за счет применения сканерной технологии, что особенно важно для реализации крупных проектов. Если объемы работ незначительны, то целесообразно использовать дигитайзеры, которые также позволяют преобразовывать изображения в цифровую форму. Некоторые ГИС имеют встроенные векторизаторы, автоматизирующие процесс оцифровки растровых изображений. Ввод цифровой информации в ГИС может осуществляться с клавиатуры, из GPS-приемников, систем дистанционного зондирования, фотограмметрических приборов, электронных тахеометров, лазерных и магнитных носителей информации, а также путем импортирования из других систем и посредством речевого ввода. Устройство речевого ввода данных, как правило, включает микрофон, анализатор речевых звуков и блок их распознавания, блок эталонов звуков и блок их кодирования для ввода в компьютер.

Создание и функционирование ГИС сопряжено с рядом специфических задач организационно-правового, научно-технического и финансово-экономического характера. Например, в Польше функционируют такие системы, как «Земля», «Здания и сооружения», «Инженерные коммуникации». В ГИС используются колоссальные по размерам базы данных и качественная графика. Это требует значительных объемов машинной памяти и быстродействующих процессоров. Для этого необходимы более мощные компьютеры или так называемые рабочие станции профессионального уровня, стоимость которых значительно превышает стоимость персонального компьютера. Однако на базе персональных компьютеров также может быть создана полноценная ГИС, только с меньшим набором функциональных возможностей. Под функциональными возможностями ГИС понимается комплекс функций геоинформационных систем и соответствующего программного обеспечения, позволяющих пользователям решать свои научные, производственные и бытовые задачи [1].

Использование ГИС технологий для ведения ГКН

В качестве хранилища данных АИС ГКН СРФ используется СУБД Oracle Database 10g Enterprise Edition, хранение и обработка пространственных данных об объектах, включаемых в кадастр, обеспечивается с использованием Oracle Spatial. Для отображения графической кадастровой информации и ее обработки используется серверная ГИС-компонента Mapinfo MapXtreme. Прикладное программное обеспечение разработано в технологии Microsoft.NET и функционирует под управлением Microsoft Internet Information Server. Операционной системой, под управлением которой функционируют сервера баз данных и сервера приложений, является Microsoft Windows Server 2003/2008. Клиентская часть АИС ГКН представляет собой приложение, работающее под управлением стандартного веб-браузера Microsoft Internet Explorer.

ГИС широко используются в землеустройстве и земельном кадастре, так как данные действия невозможно себе представить без процедур обработки и воспроизведения не только огромного числа статистических данных, но и больших объемов текстовой и графической информации, имеющих пространственную привязку.

Участники картографического рынка предполагают, что помимо профильных ФГУПов, подчиненных Росреестру, интерес к конкурсам может проявить российский производитель цифровых карт «Навител», Navteq (100% его акций принадлежит Nokia) и Tele Atlas. Вчера связаться с представителями Tele Atlas не удалось.

  • «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»;
  • «Новости»;
  • «Информационные блоки»;
  • «Анкетирование»
  • тема внешнего сегмента Официального сайта Росреестра;30
  • «Проверка подлинности выданных документов»;
  • «Помощь и поддержка»;
  • «Проверка статуса запроса»;
  • «Личный кабинет»;
  • «Места учета»;
  • «Запросы о предоставлении сведений ЕГРП»;
  • «Заявление на регистрацию прав»;
  • «Запрос о предоставлении доступа к ИР»;
  • «Запрос к информационному ресурсу (ЕГРП)»;
  • «Запросы о предоставлении сведений ГКН»;
  • «Постановка объектов на государственный кадастровый учет»;
  • «Заявление о внесении дополнительных документов на ГКУ»;
  • «Заявление о кадастровом учете изменений земельного участка»;
  • «Обращения граждан»;
  • «Жалобы»;
  • «Внешний модуль подсистемы «Офисы и приемные»;
  • «Справочник регионов»;
  • «Глобальный поиск»;
  • «Информация по поданным заявкам»;
  • сервис прямого доступа из сети Internet;
  • электронные сервисы, обеспечивающие взаимодействие с АСВЗ;
  • модуль взаимодействия с веб-камерами, установленными в территориальных отделах Росреестра.
Вас может заинтересовать ::  Как Бороться С Хищениями В Общепите

Технология создания и особенно тиражирования лесоустрои­тельных планшетов, применявшаяся в последние десятилетия, не могла обеспечить точности, определенной лесоустроительной ин­струкцией. Экономия на геодезическом обеспечении работ по ле­соустройству в последние десятилетия привела к тому, что в ре­зультате многократного «перекалывания» основ лесоустроитель­ных планшетов в них накопились значительные ошибки положе­ния граничных линий, а в ряде случаев появились и грубые ошиб­ки. Многократное механическое переписывание журналов геодан­ных также не пошло им на пользу — появились многочисленные описки и расхождения изображенной на планшетах границы с геоданными в журналах. Реальная ошибка положения опорных линий планшета — квартальных просек и окружных границ — для большинства тиражных копий планшетов масштаба 1: 10 000 на­ходится в пределах 20 м, но бывают и исключения в худшую сто­рону — планшеты с грубыми ошибками 60 м и более. Можно ука­зать две типичных ситуации, в которых возможны такие неточно­сти. Первая — некорректное внесение локальных изменений в окружные границы планшета по данным геодезической съемки окружных границ, часто по «чужим» геоданным без учета того, что они были вычислены относительно другого базового направ­ления. Существующие нормы не предъявляют особых требований к точности ориентации рамок планшетов и ориентации геодези­ческих данных съемки окружных границ, поэтому на практике базовое направление окружных границ может иметь отклонения от базового картографического меридиана до 12 °, а иногда и до 18 °.

Лесное хозяйство как отрасль функционирует уже более 200 лет, имеет устоявшуюся организационную структуру и отработанные методы ведения хозяйства. Структура управления лесным хозяй­ством в целом соответствует структуре государственных админис­тративных органов. Существуют органы управления лесным хо­зяйством на федеральном уровне и на уровне субъектов федера­ции — областей, республик, краев. На уровне субъектов федера­ции функции управления выполняют комитеты по лесу, мини­стерства или управления лесами, которым подчиняются лесные предприятия нижнего звена — лесхозы. Лесхозы часто по охвату территории соответствуют административным районам, но из этого правила много исключений — есть лесхозы, находящиеся на тер-

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра:
1) каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат;
2) типы знаков опорных межевых сетей;
3) описания местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы).
Разделы государственного кадастра недвижимости:
Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:
1) реестр объектов недвижимости;
2) кадастровые дела;
3) кадастровые карты.
Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.
Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.
До 1 ноября 2008 года вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых картах соответствующих территорий допускалось изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков, которые соответственно изготавливались, утверждались и использовались в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ.
Проект границ земельного участка, утвержденный в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ или с учетом части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ в период со дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ до 1 ноября 2008 года, признавался действительным и имел равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории (Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ).
Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет в электронной форме кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц (далее — публичные кадастровые карты). Состав сведений публичных кадастровых карт, а также состав сведений иных кадастровых карт и виды таких карт в зависимости от целей их использования устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет» для просмотра без подачи запросов и взимания платы. На публичных кадастровых картах также воспроизводятся дополнительные сведения, предоставленные органу кадастрового учета федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Состав, перечень таких сведений, порядок и способы их предоставления органу кадастрового учета определяются Правительством Российской Федерации.

Вас может заинтересовать ::  Как Производится Оплата Дороги Ветеранам Труда При Проезле Автомобильным Транспортом

20. Сведения, содержащиеся в документах, полученных органом кадастрового учета, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. При невозможности внесения в государственный кадастр недвижимости содержащихся в документах сведений из-за несоответствия их формата и (или) содержания требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, орган кадастрового учета в течение 5 рабочих дней формирует запрос об уточнении представленных данных и направляет его органу государственной власти или органу местного самоуправления, представившему указанные документы.

22. В орган кадастрового учета представляются электронные образы соответствующих бумажных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе, до момента размещения на официальном сайте органа кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» схем, используемых для формирования документов в формате XML. Требования к электронным образам документов, утвержденные органом кадастрового учета, размещаются на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Геоинформационные системы в ведении земельного кадастра

Задачи учета и регистрации исторически появились в связи с фискальными интересами государства и потребностями рынка в правовой поддержке сделок с недвижимостью. Состав показателей описания земельных участков, необходимый для этого и зафиксированный Законом о земельном кадастре, минимален и непригоден для разумного управления. В настоящее время эти задачи поддерживаются органами ФСЗК, бюро технической инвентаризации (БТИ) и Минюста. Соответственно ведутся Государственный земельный кадастр, Государственный реестр прав и сделок по недвижимости, а также информационные ресурсы технического учета недвижимости БТИ.

Эффективность автоматизации — заключается в увеличении производительности работ по обработке вычислений за счет увеличении скорости их выполнения и во много раз сократить вероятность появления любых ошибок. Так же при автоматизации повышается производительность труда и приводит к уменьшению расходов администрации за счёт более быстрого выполнения сотрудниками своих задач, исключения дублирования информации. Кроме основного эффекта при внедрении автоматизации имеется косвенный эффект — повышение качества работ, квалификация сотрудников, культуры производства, сокращение расходов на судопроизводство за счет принятия решений на базе достоверных и объективных правовых данных.

1. Кадастровая оценка проводится в отношении учтенных в государственном кадастре недвижимости объектов недвижимости. Определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками, привлекаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством о закупках для государственных и муниципальных нужд.

Записи о новых объектах кадастрового учета вносятся в новые разделы государственного кадастра недвижимости, после чего открываются новые кадастровые дела с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах государственного кадастра недвижимости и в новых кадастровых делах делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к ранее существовавшим объектам.

Выполнение указанных комплексных кадастровых работ будет осуществляться на основании договора подряда, заключаемого заказчиком таких работ с кадастровым инженером-индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 Закона № 221-ФЗ, или юридическим лицом, указанным в статье 33 Закона № 221-ФЗ.

18.11.2022 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с постановлением 9155-7 ГД, проект федерального закона № 933960-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — законопроект № 933960-7) принят во втором чтении. Законопроектом № 933960-7 планируется установить возможность выполнения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств: заказчиками таких комплексных кадастровых работ будут являться юридические или физические лица, в том числе члены потребительских кооперативов (жилищного, жилищно-строительного или гаражного), члены товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья, садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества).

Функционирование ГИС в кадастровых системах

Согласно Приказу Министерства экономического развития РФ «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров», кадастровый номер ЗУ выглядит следующим образом: АА:ВВ:ССССРРL:КК, где

Также геоинформационные системы могут быть классифицированы по проблемной ориентации — решаемым научным и прикладным задачам. Таковыми задачами могут быть инвентаризация ресурсов, среди которых и располагается кадастр, анализ, оценка; мониторинг, управление и планирование, поддержка принятия решений, геомаркетинг. Кроме того, интегрированные геоинформационные системы совмещают функциональные возможности и систем цифровой обработки изображений (данных дистанционного зондирования) в единой интегрированной среде.

ГИС технологий и применение их в кадастре

Другими словами-средства, описанные выше являются инструментами, что позволяют пользователям заниматься поиском, анализом и редактированием цифровых карт, а также собирать дополнительную информацию об объектах. Кадастр является одной из сфер применения ГИС, а основные потребители (пользователи) располагаются в широком географическом диапазоне, что влечет за собой необходимость помимо основных процессов, как хранение информации по имеющимся объектам, также заниматься фиксированием изменений, а далее и возможность считывания различного рода тенденций по данным изменениям, происходящих в натуре.

Вас может заинтересовать ::  Льготы На Проезд В Автобусах

Корректность внутренней структуры, что предполагает корректность структуры цифровой карты с учетом требований, что предъявляются данному типу карт. Корректность внутренней структуры основывается на линейно-узловой корректности, что подразумевает проверку точности использованных инструментов и объектов, что были выстроены данными инструментами; геометрической корректности и послойной корректности внутренней структуры.

  • V01_SchemaParcels_6 – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в форме электронного документа;
  • V04_STD_MP (версия 04) – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – межевого плана земельного участка, предоставляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа;
  • V02_STD_TP – (версия 02) XML-схема, используемая для формирования XML-документа – технического плана здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, если такой документ представляется в электронной форме;
  • V02_BoundToGKN – XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с Министерством иностранных дел Российской Федерации в части сведений об установлении или изменении прохождения границ Российской Федерации;
  • InspectionAct_v01 – XML-схема, используемая для формирования XML-документа – акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в электронной форме;
  • MapPlan_V01 – XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в части представления карты (плана) объекта землеустройства;
  • BoundToGKN_v03 – XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в части сведений об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населённых пунктов;
  • ZoneToGKN_v03 – XML-схема, используемая для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в части сведений об установлении, изменении, прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон.
  • подключение в состав отображения электронной карты веб-слоев кадастровой карты, опубликованного по протоколу WMS;
  • подключение в состав отображения электронной карты веб-слоя картографическая основа кадастра недвижимости;
  • формирование онлайн запросов, прием результатов обработки и отображение сведений о составе кадастровых объектов в указанной точке электронной карты;
  • формирование онлайн запросов, прием результатов обработки и отображение атрибутивных сведений по указанному кадастровому объекту.

Технология создания и особенно тиражирования лесоустрои­тельных планшетов, применявшаяся в последние десятилетия, не могла обеспечить точности, определенной лесоустроительной ин­струкцией. Экономия на геодезическом обеспечении работ по ле­соустройству в последние десятилетия привела к тому, что в ре­зультате многократного «перекалывания» основ лесоустроитель­ных планшетов в них накопились значительные ошибки положе­ния граничных линий, а в ряде случаев появились и грубые ошиб­ки. Многократное механическое переписывание журналов геодан­ных также не пошло им на пользу — появились многочисленные описки и расхождения изображенной на планшетах границы с геоданными в журналах. Реальная ошибка положения опорных линий планшета — квартальных просек и окружных границ — для большинства тиражных копий планшетов масштаба 1: 10 000 на­ходится в пределах 20 м, но бывают и исключения в худшую сто­рону — планшеты с грубыми ошибками 60 м и более. Можно ука­зать две типичных ситуации, в которых возможны такие неточно­сти. Первая — некорректное внесение локальных изменений в окружные границы планшета по данным геодезической съемки окружных границ, часто по «чужим» геоданным без учета того, что они были вычислены относительно другого базового направ­ления. Существующие нормы не предъявляют особых требований к точности ориентации рамок планшетов и ориентации геодези­ческих данных съемки окружных границ, поэтому на практике базовое направление окружных границ может иметь отклонения от базового картографического меридиана до 12 °, а иногда и до 18 °.

В России земельный кадастр изначально стал проводиться с использованием автоматизированных систем на основе ГИС. К ГИС предъявлялись требования по хранению и обработке данных. В на­шей стране в качестве инструментария для ведения земельного кадастра использовались как западные (Arclnfo, Maplnfo, Intergraph, AutoCAD), так и отечественные ГИС-пакеты (Пано­рама, GeoDraw/GeoGraph, ObjectLand). Во многих организациях, занятых земельным кадастром, разрабатывались собственные ГИС-системы. Критерии выбора ГИС для ведения кадастра на этом эта­пе обычно были не всегда совершенны. Вопрос применения кон­кретной ГИС зависел от личных контактов руководителя, опыта работы конкретных операторов, цены ГИС и др.

Adblock
detector