Кто Обслуживает Систему Отопления В Подъезде Многоквартирного Дома
Содержание
- 1 Чья собственность стояки отопления в многоквартирном доме
- 2 Кто отвечает за; инженерные системы и; оборудование внутри; МКД
- 3 Кто должен производить замену стояков отопления в квартире и как сделать это бесплатно
- 4 Батареи в квартире
- 5 Управлять и помогать: кто должен регулировать внутридомовую систему отопления
- 6 ГОСТ Р 56501-2022 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами
- 7 Батарея в квартире: чья собственность в МКД и кто обязан следить за ее состоянием; разбираемся
Чья собственность стояки отопления в многоквартирном доме
За любую работу нужно платить; с этим никто не спорит. Вопрос в том, кто несет расходы: жильцы, которые проживают в квартире с проблемным стояком, управляющая компания, или все собственники помещений этого дома должны платить солидарно. Эта непростая тема вызывает постоянные споры и имеет различные толкования.
Законодательством установлено, что работы, которые планируется провести в многоквартирном доме, должны быть согласованы с собственниками жилых помещений. Это происходит путем проведения собрания и составления решения по результатам собрания. Сами же капитальные работы, к которым относится и замена стояков, не могут быть проведены силами жильцов. Для этого должен составляться договор с организацией, имеющей опыт и лицензирование на проведение подобных мероприятий. Инициатором проведения работ может выступать управляющая компания или региональный оператор проанализировав возраст дома, его общее состояние, состояние внутренних инженерных сетей, подвалов и крыш. Для распределения средств составляется график капитального ремонта домов на несколько лет. В свою очередь, жильцы жилого здания могут выйти с инициативой к управляющей компании, если стояки настолько прохудились, что могут стать причиной многочисленных протечек и создают аварийную обстановку.
По вопросу принадлежности обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) свою позицию высказал Верховный Суд РФ в своем решении от 22.09.2009 г. №ГКПИ09-725: суд решил, что любое техническое оборудование МКД может быть отнесено к общему имуществу многоквартирного дома только тогда, когда оно обслуживает более одного жилого или не жилого помещения.
Следовательно, радиаторы отопления , находящиеся внутри одной квартиры, могут не относиться к общедомовому имуществу.
Учитывая положения Правил содержания общего имущества МКД и позицию ВС РФ, Минстрой РФ считает, что внутридомовая система отопления МКД в составе общего имущества многоквартирного дома включает обогревающие элементы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного помещения, а также радиаторы находящиеся внутри квартир, которые присоединены к стоякам отопления ответвлениями не имеющими запорных отключающих устройств .
Радиаторы, обогревающие одну квартиру и имеющие отключающие (запорные) устройства , в состав общего имущества МКД не включаются , так как их использование собственниками одной квартиры не повлечет нарушения прав и законных интересов других собственников помещений многоквартирного дома.
Счета за отопление, как и за другие потребленные ресурсы, составляются в специальной базе. Расчет основывается на ежемесячных показателях. Формирование квитанций осуществляется в автоматическом режиме. Поэтому допущение ошибки из-за человеческого фактора почти нивелировано.
Ссылаясь на пп. №2 общих правил по содержанию ОДИ Верховный суд отмечает, что относится в данный список:
- механические элементы;
- электрическое оборудование;
- санитарно-технические приспособления;
- иные агрегаты, находящиеся внутри или снаружи жилых помещений, числящиеся на балансе МКД.
Кто отвечает за; инженерные системы и; оборудование внутри; МКД
Выяснилось, что между управляющей домом организацией и РСО не заключён договор ресурсоснабжения. В связи с этим исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является ресурсоснабжающая организация. За горячее водоснабжение потребитель платил непосредственно ей.
Суд первой инстанции отказал РСО в отмене предписания инспекции, потому что организация является исполнителем КУ по горячему водоснабжению. Следовательно, обеспечивать соответствие температуры поставляемого коммунального ресурса на вводе внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с указанным выше СанПиНом – её обязанность.
Стоит понимать, что такие большие отопительные системы для многоэтажных домов не могут всегда работать без каких-либо проблем. В работу систему могут внести изменения технологические, климатические и другие факторы. Часто допускаются ошибки при проектировании отопительной системы или при строительстве дома. Например, при прокладке коммуникаций были использованы трубы меньшего диаметра, следовательно, появится проблема недостаточного теплоснабжения дома.
В свете всего вышесказанного можно прийти к однозначному выводу: старая система центрального отопления малопригодна для условий современного густонаселенного города. И даже если где-то и была предусмотрена возможность индивидуальной регулировки – простой вентиль – то с годами эксплуатации запорные устройства просто вышли из строя либо были удалены из-за постоянных протеканий. Такая система централизованного обогрева никак индивидуальные потребности населения в тепле, конечно, не учитывает. Ее еще называют «системой без отрицательной обратной связи».
Кто должен производить замену стояков отопления в квартире и как сделать это бесплатно
За проведение планового капитального и текущего ремонта отвечает управляющая компания. Она, конечно, проводит его не сама, а с привлечением специализированной организации. Внеплановые мероприятия такого типа проводятся по решению общего собрания жильцов. Далее, заявление подается в управляющую компанию, которая и обеспечивает их осуществление.
- К первому типу относятся работы по устранению небольших проблем, не требующих значительных затрат. Проводятся они по заявлению жильцов, по мере необходимости.
- Капитальный ремонт предусматривает общедомовые мероприятия для обеспечения работоспособности и безопасности всей системы. Порядок его проведения оговаривается гл.15 ЖК РФ. Замена отопительных стояков относится к этому типу ремонта. Проводится он по графику с учетом нормативных сроков, при возникновении аварийной ситуации или для модернизации системы.
Сейчас 5.14 ч. утра… А я не сплю и сегодня спать уже не буду, т.к. уже смысла нет…Началось все около 2х часов ночи… я лег спать, но мне не спалось и я решил пойти позаниматься порталом. Особо позаниматься им не удалось… Вскоре в мою дверь начали раздаваться стуки, звонки и крики «Денис, помоги…»Напомню, что я сдаю квартиру, которая находится в том же доме где я живу в соседнем подъезде, одну интересную историю на этот счет я описывал на «Блоге Фискала» в статье «ОВД и компании ЖКХ знают обо всех квартирах сдаваемых в аренду без уплаты налогов! А что же налоговая?» (когда писал ту статью квартиру не сдавал).Как оказалось у моих «квартирантов» в туалете прорвало общественный стояк с холодной водой…
Итак, с батареей мы разобрались, но что же делать, если в приватизированной квартире возникла необходимость замены счетчика. Тут ответ не совсем однозначен. Так в пункте 7 постановления правительства России № 0491 от 13.08.2006 подробно прописано, что за приборы учета электроэнергии, которые находятся непосредственно в самой квартире, полную ответственность несет ее владелец, и любое обслуживание проводится за счет собственника.
Батареи в квартире
А вот если батарея монолитно встроена в систему отопления дома, и нет запорного крана, чтобы отключить ее, она относится к общедомовому имуществу. Эта позиция официально подтверждена Верховным судом РФ (определение от 22 сентября 2009 г. № ГКПИ 09-725) и Минстроем (письмо от 1 апреля 2022 г. № 506-АЧ/04).
Во-вторых, Минстрой РФ выпустил разъяснительное письмо №9506-АЧ/04 от 01.04.2022 года “По вопросу отнесения обогревающих элементов системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов, к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов”.
Прибегая к судебным прениям по «батарейному» вопросу в МКД, важно учитывать, что судебный орган при вынесении вердикта будет ориентироваться именно на ранее упомянутый вентиль радиатора. Поэтому, если конкретно вы находитесь в невыигрышной позиции, судиться не просто бессмысленно, а по-настоящему глупо.
- Первый вариант – собственник батареи владелец квартиры. В данной ситуации последний имеет полное право менять радиаторы по своему усмотрению, однако для проведения данной процедуры он должен:
- Уведомить о будущей замене УК;
- Согласовать с экспертом проведение процедуры, так как внесение серьезных изменений в конфигурацию отопительной системы МКД, даже в отдельной квартире, требует получения специального разрешения от полномочного в градостроительной деятельности госоргана.
Управлять и помогать: кто должен регулировать внутридомовую систему отопления
Когда на квартальных сетях всё работает нормально, а в квартире холодно или жарко, в дело вступают специалисты управляющей организации. Они начинают обследование квартиры, часто вместе с инспекторами СГК. Итоги такого осмотра внутриквартирных приборов отопления как правило одинаковые — неработающий стояк, забитые радиаторы, срок службы которых уже давно истёк.
«Было бы значительно легче собственникам, если бы на замену стояков и радиаторов существовало государственное софинансирование. Например, по федеральной программе мы недавно заменили розливы теплоносителя в домах. Но этого недостаточно, потому что основная проблема в забитых стояках. Чтобы теплоноситель беспрепятственно шёл от теплоисточника к потребителям нужны чистые трубы. А это значит трубы должны быть новыми, которые при правильной эксплуатации и ежегодной промывке прослужат долгое время»
ГОСТ Р 56501-2022 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами
2 Схемы изготавливаются в двух экземплярах с возможностью их копирования, которые разделяются на рабочие и информационные. Информационные схемы размещаются непосредственно в местах, где производятся работы, осмотры. Рабочие экземпляры выдаются специалистам (рабочим) для сличения с фактическим состоянием и нанесением кратких рабочих записей, отметок.
Текущее содержание системы теплоснаснабжения должно предусматривать организацию и проведение наладки и регулировки системы отопления.
Примечание — Наладку систем проводят по программе, разработанной исполнителем или составленной по его поручению подрядчиком (наладочной организацией).
Работы проводятся в начале отопительного периода (при запуске системы отопления), когда подача коммунального ресурса будет обеспечена тепловой сетью с постоянными рабочими параметрами.
Перед началом проведения наладочных и регулировочных работ:
— должна быть сформирована и проверена техническая документация, в том числе инструкция по эксплуатации, схемы, журналы, отчеты о проведенных ремонтных работах, акты готовности многоквартирного дома и системы теплоснабжения к отопительному сезону;
— персонал должен быть ознакомлен с технической документацией, инструкцией по эксплуатации, пройти инструктаж по охране труда.
На период наладки и регулировки должно быть организовано дежурство персонала наладочной организации для наблюдения за состоянием оборудования системы теплоснабжения и принятия мер по своевременному устранению неисправностей.
Персонал должен быть проинструктирован о возможных неисправностях и способах их устранения, а также обеспечен средствами защиты и пожаротушения, спецодеждой и приборами.
При наличии ИТП регулировка должна обеспечить:
— требуемые расходы и параметры подающего и обратного теплоносителя, возвращаемого в тепловую сеть;
— подачу тепловой энергии на отопительно-вентиляционные нужды, а также на нужды горячего водоснабжения в соответствии с санитарными нормами.
В составе технической документации должны быть схемы отопления и горячего водоснабжения с указанием регулируемых параметров (для проведения выполнения работ).
Примечание — Документы, акты, отчеты, отражающие и фиксирующие ход выполнения наладочных и регулировочных работ, приобщаются к технической документации.
Регулировка ИТП должна быть выполнена таким образом, чтобы обеспечить равномерную подачу теплоносителя в трубопроводы к отопительным приборам и местам (точки) потребления горячей воды.
При необходимости обеспечивается спуск воздуха в верхних точках системы отопления и рециркулируемых системах горячего водоснабжения.
Примечание — Целесообразно устанавливать автоматические спускники воздуха, в случае их установки вносятся соответствующие изменения в инструкцию по эксплуатации и в соответствующие схемы, сертификаты на продукцию, акты выполненных работ приобщаются к технической документации.
Если в процессе эксплуатации системы горячего водоснабжения от потребителей поступали обращения на сверхнормативные шумы и вибрацию (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), производится регулировка (повышение или понижение) давления в системе горячего водоснабжения или иные работы, выполнение которых устранит подобные явления.
Примечание — В случае необходимости исполнитель формирует собственникам рекомендации по регулировке и (или) замене ими устройств и оборудования, установленного в системе водоснабжения, принадлежащего им и не являющегося частью общего имущества, некорректная работа которого является причиной подобных явлений.
Наладка и регулировка считаются проведенными при условии устойчивой работы системы отопления под нагрузкой в течение не менее 24 часов с рабочим давлением, предусмотренным условиями договора.
В соответствии с инструкцией по эксплуатации или при поступлении обращений со стороны потребителей на неравномерный нагрев отопительных приборов, проводится осмотр, а при необходимости и регулировка (при наличии регулировочных устройств) стояков, разводящих трубопроводов и т.д.
Примечание — Регулировка производится в соответствии с инструкцией по эксплуатации и (или) схемой, в которой должны быть приведены рабочие (регулируемые) параметры.
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Пользуясь нашими смутными представлениями о содержании правил и законов, регламентирующих деятельность столь специфичной области, коммунальные службы могут незаконно взимать дополнительную плату за то, что напрямую относится к их сфере ответственности. Так на что же управляющая компания тратит деньги собственников жилья?
Батарея в квартире: чья собственность в МКД и кто обязан следить за ее состоянием; разбираемся
- Первый вариант – собственник батареи владелец квартиры. В данной ситуации последний имеет полное право менять радиаторы по своему усмотрению, однако для проведения данной процедуры он должен:
- Уведомить о будущей замене управляющую компанию;
- Согласовать с экспертом проведение процедуры, так как внесение серьезных изменений в конфигурацию топливной системы МКД, даже в отдельной квартире, требует получения специального разрешения от полномочного в градостроительной деятельности госоргана.
Даже новая батарея может дать протечку из-за брака конструкции, плохого подсоединения. Тем более много рисков с радиаторами старыми, изношенными. В случае протечки в квартиру выливается большое количество воды, ведь перекрыть трубы практически невозможно самостоятельно.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения. Обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру), использование которых не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества не включаются.
Указывается, что согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Таким образом, внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Если инициативного представителя в доме не нашлось, есть возможность обратиться к участковому. Он обязан оповестить исполнительные органы о нарушениях, затем исполнительные органы, жилищная инспекция или органы муниципального жилищного контроля составят заявление в суд.
В судебном решении будет указан срок, в течение которого отопление должно быть возобновлено. Если на суде представительство дома велось председателем ТСЖ, нанимаются рабочие в управляющей компании или ЖЭКе, которые запустят стояк без возникновения аварийной ситуации.
03 мая 2021 lawbellex 580