Должна Ли Ук Предоставлять Собственникам Сведения О Долгах Перед Рсо

Задолженность УК МКД перед ресурсоснабжающими организациями является нарушением лицензионных требований

Соблюдение Правил осуществления деятельности по управлению МКД (далее – Правила № 416) является лицензионным требованием, а п. 2 этих Правил под деятельностью по управлению МКД понимает выполнение стандартов, направленных на достижение закрепленных в ст. 161 Жилищного кодекса целей, в том числе организацию и осуществление расчетов за коммунальные услуги. Следовательно, нарушение Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг (далее – Требования), в том числе о перечислении РСО платежей, поступивших от населения, является нарушением лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению МКД (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 74-АД19-2).

При этом суды первой и второй инстанций вступились за управдома, посчитав, что в компетенцию органа ГЖН не входит определение полноты расчетов между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией. А значит, доказательства, добытые ГЖН, не соответствуют закону, а раз других в деле нет, то состав правонарушения не доказан.

Если управляющая организация не разместила в срок до 1 апреля текущего года отчет за прошлый год, ей грозит административный штраф по ст.7.23.3 КоАП РФ «Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». Для должностных лиц он составит от 50 до 100 тысяч рублей или повлечет дисквалификацию директора УК на срок до 3 лет. Для организации – от 150 тысяч до 250 тысяч рублей.

В этом же блоке отчета размещается информация об оказываемых коммунальных услугах. В том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов).

Новости ЖКХ

Уведомить собственников можно одним из следующих способов: разместить результаты ОСС на информационном стенде, донести решение собрания до каждого собственника под подпись, назначить место и время для ознакомления собственников с протоколом и решениями собрания. То есть можно поступить точно так же, как это обычно делается с материалами повестки дня ОСС – назначаются адрес и время, когда каждый собственник может прийти и ознакомиться с документами. Иногда этого собственникам мало, и они просят предоставить им копии протокола и решений каждому лично в руки.

Потребитель может следить за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдение сроков, качеством материалов (ст. 748 ГК РФ, ПП РФ № 491). Но даже на этом этапе не имеет права требовать информации о стоимости материалов. В акте приёмки выполненных работ указывается фактическая стоимость работ. Эту информацию собственники и потребители ЖКУ могут посмотреть на сайте УО, портале Реформа ЖКХ и в ГИС ЖКХ. В печатном виде данные УО представляет на информационных стендах в офисе и на досках объявлений в подъездах МКД.

Правомерность обнародования списка должников; ЖКУ

Некоторые управляющие организации хитро обходят закон, размещая информацию о должниках ЖКУ с обезличенными данными. Например, только номер квартиры и сумму долга. Они читают, что обобщённая информация без разглашения других персональных данных не даёт возможности установить личность человека. Поэтому информацию можно считать обезличенной и соблюдение конфиденциальности в данном случае не требуется.

Кроме того, независимо от того, нужно или нет получать согласие собственников на обработку их персональных данных, управляющая организация обязана обеспечить их конфиденциальность. То есть, не допускать распространения персональных данных без согласия собственников (п.1 ст.7 Закона “О персональных данных”).

сведения об исполнителе — наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

Жители вправе получать от ответственных лиц управляющей компании не позднее 5 рабочих дней с даты обращения, информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен (подпункт «а» пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Значит, господствующим является положение, согласно которому УК, заключившее с РСО договор на предоставление коммунального ресурса для потребителей – не агент, а посредник при купле-продаже. Она (УК) обязана закупить этот ресурс, обеспечить им потребителей. И, как любой посредник, несет риск того, что сумма оплаченного конечными покупателями окажется меньше суммы закупки.

Судебная практика арбитражных судов первых трех инстанций разделяет такое толкование (вариант № 1 – УК обязана оплатить РСО всю стоимость коммунального ресурса). Например, в постановлении по делу № А13-7352/2022 Арбитражный суд Северо-Западного округа указывает, что из содержания Постановления № 253 не следует, что с введением в действие указанного нормативного акта изменяется объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед энергоснабжающей организацией, а также срок исполнения обязательства.

Обязанность управляющей компании предоставлять информацию собственникам

Управляющая оорганизация не вправе отказать, но может сделать копии за отдельную плату. Всё же в офисе организации не стоит копировальный аппарат с бесплатными чернилами и безлимитной бумагой. Не собственнику помещения в данном МКД протокол ОСС не предоставляется.

Органы местного самоуправления не имеют права обязывать управляющую организацию предоставлять собственникам помещений отчет по определенной форме, такая форма может носить лишь рекомендательный характер, они также не вправе требовать от управляющих организаций предоставления отчета, если помещения не принадлежат к муниципальному жилищному фонду.

– Законно ли предоставление сведений о должниках председателю совета дома. Возможно ли для взыскания долга подать заявление о выдаче судебного приказа?
– По расчету задолженности можно приложить документ из бухгалтерии. Если должник прописан как посторонний, но все равно прописан или зарегистрирован, или проживает, то, следовательно, долг с него взыскивать нужно. Выдача судебного приказа. Можно попытаться подать заявление, но, во-первых, судебный приказ вступает в силу только с того момента, как его получила вторая сторона. Пока он не вступил в силу, невозможно будет получить исполнительные листы. Во-вторых, когда вы предъявляете судебный приказ, вторая сторона, получив его и ваше заявление, может написать возражение. И как только она это сделала, вы должны будете (или судья вас обяжет) переделать ваше заявление о выдаче судебного приказа в исковое заявление.

– Если договор управления МКД признан недействительным, то на основании каких документов взыскивать долги за фактически оказанные услуги в течение полутора лет?
– Первоначально есть договор, потом прикладывайте к исковым материалам решение суда, затем договоры, заключенные с ресурсниками и документы о том, что они исполнялись (документы, подтверждающие оплату денежных средств за этот период, отсутствие претензий по оплате на основании фактически оказанных услуг).

У управляющего нет договора с РСО: кто является исполнителем КУ

В частности, арбитры АС ВВО полагают: действующее законодательство не позволяет прийти к выводу, что обязанности УК по предоставлению коммунальных услуг, выставлению счетов и сбору платежей зависят от наличия (отсутствия) договора ресурсоснабжения. Они считают, что обязанность УК предоставлять коммунальные услуги потребителям связана с моментом поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся (в отсутствие договора) отношений с РСО (постановления АС ВВО от 03.08.2022 № Ф01-2744/2022, Ф01-2745/2022, от 20.07.2022 № Ф01-2662/2022, от 23.04.2022 № Ф01-1208/2022).

Большинство судей и до принятия Определения ВС РФ от 23.06.2022 № 8‑КГПР15-2 придерживались мнения, что и без договора с РСО УК выступает в роли исполнителя коммунальных услуг, поэтому РСО не вправе выставлять платежные документы по коммунальным услугам на ОДН. Так, суды признавали законными предписания, адресованные РСО, о запрете выставлять платежные документы жильцам МКД, а также предписания, адресованные УК, обязывающие их производить расчет платы за коммунальные услуги и оформлять платежные документы даже в отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения.

• ее размещения в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом);
• опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления;
• размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ресурсоснабжающей организации;
• размещения в ГИС ЖКХ.

Возникает резонный вопрос, что будет, если РСО не выполнит все требования по уведомлению, так как законодатель не дал возможности выбора, а указал, что уведомления должны быть размещены всеми способами. Ответственности за уведомление понятное дело нет, а значит по сути можно и не уведомлять…

Обратите внимание, что погашение задолженности частично за определенный период не влияет на право РСО на расторжение договора с УК (ТСЖ). То есть, в расчет будут браться не периоды задолженности (вы должны к примеру за январь и февраль 2022 года), а именно ее размер на момент расторжения договора (на конец марта задолженность превышает определенный «лимит»).

Ответственность РСО за неправильный расчет

Ресурсоснабжающие организации (или РСО) — это ИП и юрлица, осуществляющие предоставление гражданам коммунальных ресурсов (транспортировка и продажа). Взаимодействие и расчеты между потребителями и РСО базируются на четких правилах, установленных Жилищным кодексом, федеральным законом №176-ФЗ и рядом правительственных постановлений.

РСО в качестве субподрядчика заключает договор на поставку ресурсов (воды, газа, электро- и тепловой энергии) и услуг (вывоз мусора, дезинсекция/дератизация и пр.) с управляющей компанией, реже выступает прямым исполнителем коммунальных услуг и подрядчиком потребителей.

Предоставление информации УК или ТСЖ; что собственник может запросить

Добавлено ноябрь 2022 — выше прикрепленное постановление с 01.07.2022 года не действует — вся информация теперь подлежит размещению в системе ГИС ЖКХ. Настоящая статья частично не актуальна. Полный перечень информации, которая должна публиковаться в ГИС ЖКХ, указан Приказе Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2022 — фактически она та же самая и даже больше. Прежде чем обращаться в УК — лучше проверить все сведения в системе ГИС ЖКХ.

Особый интерес вызывают пункты е, з Постановления — раскрытие сведений относительно использования общего имущества в доме, капитального ремонта, проведенных общих собраний и принятых по ним решений . Как правило, именно эти сведения вызывают наибольшее число претензий у собственников квартир и нежилых помещений. УК или ТСЖ отказываются раскрывать данные по разным мотивам и материалы приходится истребовать через суд.

Закон о должниках по жкх

Согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, каждый собственник или же ответственный квартиросъёмщик жилья обязан вовремя платить за поставляемые коммунальные ресурсы и оказываемые услуги. На деле же проблематика с задолженностью весьма актуальна, генерирующие и управляющие компании, ЖКХ сталкиваются с огромными в общей сложности суммами задолженности населения. Причин тому у каждого может быть множество, однако независимо от того, насколько высоки тарифы, качественные ли услуги поставляются, до того момента, пока нет судебного решения, граждане обязаны платить по квитанциям. Только после того, как задолженность будет ими обжалована, и целесообразность требований оправдана, можно говорить о перерасчёте.

3. Через месяц после ограничения РСО, Управляющая организация или ТСЖ имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг. Таких, как электричество, горячую воду. В некоторых случаях — газ. Отключать холодную воду — незаконно. Отопление тоже не входит в список разрешенных, хотя зачастую это связано с тем, что нет технической возможности отключить тепло в конкретной квартире должника. При горизонтальной разводке и отдельных стояках это реально.

Прямые расчеты за коммунальные услуги

Именно поэтому обязательство между РСО и УК (ТСЖ) также остается неизменным. Значит, управляющий МКД отвечает перед РСО за надлежащую оплату поставленного в МКД коммунального ресурса. Если суд откажет во взыскании с управляющего задолженности за ресурс, поставленный в дом, это будет означать признание собственников помещений абонентами РСО, выступающей в данном случае по отношению к гражданам в качестве исполнителя услуг, что в общем случае невозможно при выборе способа управления в виде УК, ТСЖ, ЖК (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 5614/13). Поэтому суды удовлетворяют иски РСО о взыскании с УК (ТСЖ) задолженности за коммунальный ресурс за вычетом сумм, поступивших от потребителей (определения ВС РФ от 25.12.2014 № 308‑ЭС14-7187, от 29.08.2014 № 303‑ЭС14-525, постановления АС ПО от 28.01.2022 № Ф06-19378/2013, АС УО от 22.07.2022 № Ф09-4294/15, АС ЦО от 22.05.2022 № Ф10-786/2022).

Особенно это актуально при возникновении споров о взыскании задолженности, причем как с УК в пользу РСО, так и с собственников помещений в пользу УК. К примеру, в Постановлении от 10.02.2022 № Ф03-6328/2014 арбитры АС ДВО нашли заслуживающими внимания доводы УК о том, что сумма, предъявленная РСО ко взысканию, не подтверждена первичными документами: РСО не представила списки собственников квартир с отражением долгов (она самостоятельно выставляла квитанции потребителям). В рамках нового рассмотрения дела суд назначил сверку расчетов по месту нахождения РСО, которую обязал предъявить представителю УК все первичные документы (квитанции) (Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.07.2022 по делу № А51-15991/2014). Отказ РСО предоставлять управляющему МКД информацию о поступивших платежах собственников помещений расценивается как нарушение антимонопольного законодательства (Постановление АС ПО от 05.12.2014 по делу № А06-2793/2014).

Каждый из жильцов имеет право на ознакомление с информацией о деятельности управляющей компании в отношении конкретного дома. Таким образом, и происходит отчет для жильцов. Разумеется, что УК не обязана предоставлять отчетность каждый месяц каждому жильцу МКД. Но все же по заявлению, человек имеет право на получение нужной информации.

• Наименование управляющей компании. Юридическое лицо, фамилия, имя, отчество руководителя.
• Адрес дома, по которому предоставлен отчет.
• Период, за какой составлен отчет.

1. * За какие услуги и кому именно перечислены собранные денежные средства собственников.
2. * Сколько жители заплатили управляющей компании за оказанные услуги.
3. * Сколько жители должны управляющей.
4. * Сколько управляющая компания заплатила за поставленные ресурсы и оказанные услуги.
5. * Сколько средств осталось на нашем счету, или сколько мы остались должны управляющей.

05 Авг 2021      lawbellex         219      

Похожие записи
• 
  Компенсацыя При Тяжких Телесных
• 
  Справка Платежеспособности От Сбербанка
• 
  Защитная Речь Адвоката В Суде Пример
• 
  Тарифы На Горячее Водоснабжение В Томске Июль 2022