Главная / Долевое строительство / Если Не Сдал Промышленную Безопасность

Если Не Сдал Промышленную Безопасность

Содержание

1 Ответ недели: Обязанность проходить аттестацию в области промышленной безопасности
2 Не можешь пройти аттестацию по ПБ, чем это грозит работнику
3 Правила проведения экзамена (аттестации) в территориальной аттестационной комиссии Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
4 Период отстранения от работы работника, не прошедшего проверку знаний в области охраны труда по вине работодателя, должен быть оплачен
5 Ростехнадзор разъясняет: Вопросы по аттестации посредством ЕПТ
6 Приказ Ростехнадзора от N 459 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
7 Аттестация по промышленной безопасности
8 Отчет по промышленной безопасности
9 Обучение по промышленной безопасности: новые правила 2022 года
10 Новое в законе по аттестации в области промбезопасности в Ростехнадзоре
11 4 категории работников, обязанные аттестоваться по промышленной безопасности

6. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.

1. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее — работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

2. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

8. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Ответ недели: Обязанность проходить аттестацию в области промышленной безопасности

Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах. Основанием к отстранению от работы (недопуску к работе) является п. 10 ст. 14.1 Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

Кроме того, работодатель может уволить работника, не прошедшего аттестацию в области промышленной безопасности, на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с несоответствием занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Не можешь пройти аттестацию по ПБ, чем это грозит работнику

Количество попыток на аттестацию в Ростехнадзоре, согласно Постановления Правительства №1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» не ограничено законодательно, но все должны понимать, что персонал не прошедший аттестацию не имеет право работать на ОПО.

После 3-х неудовлетворительных аттестациях на ЕПТ, Ростехнадзор присылает официальное письмо на руководителя организации- о некомпетенции сотрудника организации, который не аттестовался трижды, а также с просьбой проверить сотрудника на профессиональную пригодность занимаемой должности.

Правила проведения экзамена (аттестации) в территориальной аттестационной комиссии Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

4. В экзаменационном классе при проведении аттестации могут находиться только аттестуемые, члены аттестационной комиссии и секретарь соответствующей территориальной аттестационной комиссии. Нахождение иных лиц в помещении при проведении аттестации не допускается.

9. Аттестуемые должны вести себя пристойно на всем протяжении визита в Сибирском управлении Ростехнадзора. Строго запрещается угрожать или оказывать какое-либо иное давление на членов аттестационной комиссии, секретаря соответствующей территориальной аттестационной комиссии.

3. В экзаменационном классе при проведении аттестации может находиться только тот аттестуемый, который допущен к прохождению аттестации после проверки документов, удостоверяющих его личность секретарем соответствующей территориальной аттестационной комиссии.

7. В случае технического сбоя (выход из строя сервисного или сетевого оборудования, отсутствия электроэнергии и т.п.) во время прохождения компьютерного тестирования Аттестуемый может продолжить компьютерное тестирование, если возможность восстановления компьютерного тестирования составляет не более 60 минут. Если это период времени неполадка не может быть устранена, Аттестуемому назначается другое время или дата прохождения компьютерного тестирования.

10. Когда аттестуемый заканчивает экзамен, отчет о результатах экзамена будет выведен на экран и распечатан на принтере. Распечатанный результат экзамена подписывается секретарем соответствующей территориальной аттестационной комиссии, а также непосредственно аттестуемым. Задавать дополнительные вопросы аттестуемому членам соответствующей территориальной аттестационной комиссии запрещается.

Обращение оформляется отдельно на каждого аттестуемого, подписывается руководителем организации, в которой работают аттестуемые, и заверяется печатью организации. При направлении заявок на нескольких аттестуемых из одной организации допускается подпись руководителя и печать на сопроводительном письме, прилагаемом к обращениям.

В численность работников организации, превышающую 5000 человек входят все штатные сотрудники организации. Это обусловлено возможными последствиями аварий на ОПО, чем больше численность тем выше вероятность причинения вреда жизни и здоровью людей. Поэтому и повышен уровень ответственности лиц, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ.

Ответ: Прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору руководителей организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, а также членов аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек, проводится в соответствии с требованиями » п. 21 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01. 2007 года № 37. Аттестация специалистов организации, а также членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии (комиссиях) организации.

Ответ: Для прохождения аттестации необходимо оформить обращение о направлении на аттестацию руководителей и специалистов по рекомендуемой форме, приведённой в Приложении №3 к » Положению об организации работы по подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённому приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37, и направить в соответствующую аттестационную комиссию Ростехнадзора с учётом штатной численности работников Вашей организации и места нахождения производственного объекта.

В связи с изложенным, юридически значимым действием следует признать процедуру аттестации, составной частью и итогом которой является выдача документа, подтверждающего уровень квалификации. Исходя из этого, согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 НК РФ госпошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи документов на ее совершение.

В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) государственная пошлина уплачивается за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации. Таким образом, выдача документа, подтверждающего уровень квалификации, не является безусловной, а предваряется проведением определенных контрольных мероприятий. Соответственно, выдача данного документа не может рассматриваться безотносительно таких мероприятий — законодательством не установлены отдельный порядок для обращения за выдачей документа об аттестации и для обращения за проведением аттестации, как таковой.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно подпункту 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) государственная пошлина уплачивается за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации. Выдача документа, подтверждающего уровень квалификации, не является безусловной, а предваряется проведением определенных контрольных мероприятий. Соответственно, выдача данного документа не может рассматриваться безотносительно таких мероприятий — законодательством не установлены отдельный порядок для обращения за выдачей документа об аттестации и для обращения за проведением аттестации, как таковой.

государственная пошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи документов на ее совершение согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 НК РФ. Отсутствие уплаты является основанием для отказа в проведении аттестации;
уплата государственной пошлины производится за каждого работника, направляемого на аттестацию, при оформлении организацией обращения на аттестацию;
плательщикам государственной пошлины в назначении платежа необходимо указывать: «Государственная пошлина за проведение аттестации . (указать фамилии и инициалы аттестуемых работников)» или иную аналогичную формулировку, обязательным является лишь указание фамилии и инициалов аттестуемого работника (аттестуемых работников);
одним платежным документом можно произвести оплату государственной пошлины за нескольких аттестуемых работников, учитывая при этом, что в назначении платежа в обязательном порядке должны быть перечислены их фамилии и инициалы;
результаты аттестации оформляются протоколом отдельно на каждого аттестуемого независимо от результата аттестации;
в случае прохождения аттестации с отрицательным результатом уплаченная сумма госпошлины на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ возврату не подлежит.

Вас может заинтересовать :: Как Организовать Бизнес Кемпинги На Садоводческом Земельном Участке

Период отстранения от работы работника, не прошедшего проверку знаний в области охраны труда по вине работодателя, должен быть оплачен

Согласно указанной норме время простоя может не оплачиваться лишь в ситуации, когда простой возник по вине работника. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, а время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Напомним, согласно абз. 3 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Ч. 3 названной нормы определено, что в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Оплата времени простоя производится по правилам ст. 157 ТК РФ.

Работница была отстранена от работы в связи с тем, что не прошла проверку знаний и навыков в области охраны труда, заработную плату за время отстранения от работы не получала. Считая приказ об отстранении ее от работы незаконным, просила суд признать его таковым, а также взыскать с работодателя заработную плату за период отстранения от работы как за простой.

На основании приведенных норм суд пришел к выводу о том, что факт отстранения от работы работника, не прошедшего проверку знаний в области охраны труда, безусловным основанием для лишения его зарплаты не является. Лишить такого работника заработной платы возможно только в случае установления его вины в непрохождении проверки знаний и навыков в области охраны труда.

В рассматриваемой ситуации неявка работницы на экзамен по охране труда была обусловлена уважительной причиной, а именно – временной нетрудоспособностью. Работодатель считал, что после выхода на работу по окончании периода временной нетрудоспособности, работница должна была обратиться с письменным заявлением о готовности сдать пропущенные в связи с нетрудоспособностью экзамены, что ею сделано не было.

При подготовке отчетов в Ростехнадзор по производственному контролю для своих Клиентов, мы используем программный комплекс АСК УИТК, разработанный специалистами нашей компании в полном соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора №25 от 23 января 2014г. Это позволяет нам в автоматическом режиме формировать файлы отчёта в любом из требуемых форматов представления, исключая ошибки, возможные при ручном вводе. Кроме того, отчетные данные подвергаются автоматическому анализу, позволяя выявить проблемы в организации производственного контроля на предприятии: как очевидные (например, незастрахованные ОПО), так и более сложные (недостаточность зон ответственности или отсутствие ответственных, контроль аттестаций сотрудников).

Отчет об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности — это ежегодный обязательный отчет, который обязаны предоставить в Ростехнадзор все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты. Обязанность предоставлять сведения о производственном контроле была закреплена за организациями Постановлением Правительства №263 от 10.03.1999г., а форма подачи отчета установлена в Приказе Ростехнадзора №25 от 23 января 2014г. Отчет предоставляется в Ростехнадзор в бумажном и электронном виде ежегодно в срок до 1 апреля.

Ответственность за непредоставление в Ростехнадзор сведений об организации производственного контроля наступает по ч.1 статьи 9.1 КоАП РФ. Нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основную сложность при заполнении отчета о производственном контроле на ОПО представляет задача точного соблюдения формата, установленного Приказом Ростехнадзора №25. При заполнении шаблона XLS следует точно выдерживать форматирование (порядок и расположение столбцов и строк в электронной таблице). В свою очередь, при формировании отчета в виде XML-документа необходимо, чтобы получившийся электронный документ соответствовал XSD-схеме, приведённой в приложении к Приказу Ростехнадзора №25. Почему Ростехнадзор предъявляет такие требования? Дело в том, что сданный Вами отчет о производственном контроле будет загружен в комплексную информационную систему Ростехнадзора с целью его обработки автоматизированным способом. Это означает, что все поданные Вами данные будут автоматически проверены информационной системой, а также вручную инспектором. При внесении в отчет некорректных или неактуальных данных это непременно будет выявлено, и такой отчет послужит информационным поводом для проведения внеочередной проверки вашей организации Ростехнадзором. Поэтому мы рекомендуем при составлении отчета о производственном контроле внимательно отнестись не только к формальной составляющей (правильно сформированный документ), но и к фактическому содержанию отчета.

Формат XML с электронно-цифровой подписью организации XML — это компьютерный формат передачи данных, не предназначенный для непосредственного чтения или редактирования человеком. Требования к структуре и содержимому такого файла зафиксированы в Приложении к Приказу Ростехнадзора №25. Программных продуктов, позволяющих создавать файлы такого формата, Ростехнадзор не предоставляет. Формат XLS Файлы формата XLS могут быть созданы при помощи табличного редактора Excel, однако применительно к отчету существуют некоторые ограничения: файл с отчетом должен быть создан по определённому шаблону, размещённому на сайте Ростехнадзора.

Ростехнадзор разъясняет: Вопросы по аттестации посредством ЕПТ

1.Имеет ли право образовательная организация, имеющая образовательную лицензию установить ЕПТ для проведения аттестации по постановлению правительства РФ №1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»? 2.Имеет ли право образовательная организация, имеющая образовательную лицензию установить ЕПТ для проведения проверки знаний энергетического персонала организаций, приказ Ростехадзора №362а «Положения об отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора»? 3.В случае если установка ЕПТ Ростехнадзора на базе образовательной организации возможна, какие необходимы для этого документы?

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, не установлена возможность проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики учебными центрами.

а) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — центральная аттестационная комиссия);
б) территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — территориальные аттестационные комиссии);
в) Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее — ведомственные аттестационные комиссии);
г) организациями (далее — аттестационные комиссии организаций). Организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации, а также могут быть сформированы специализированные аттестационные комиссии организации для одной или нескольких областей аттестации (2 и более организации, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут сформировать единую аттестационную комиссию).

Таким образом, проведение аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики возможно только с использованием Единого портала тестирования.

Приказ Ростехнадзора от N 459 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

3) документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

46. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не предусмотрена.

Вас может заинтересовать :: Личное Дела Военнослужишего

105. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и передача в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок при оформлении в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

120. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

112. В случае подачи заявления об аттестации в виде электронного документа с использованием ЕПГУ, а также Единого портала тестирования территориальный орган Ростехнадзора обеспечивает заявителю прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе. Срок регистрации запроса — один рабочий день.

Аттестация по промышленной безопасности

Аттестация работников по промбезопасности — это обязанность работодателей. Она проводится в Ростехнадзоре с периодичностью раз в 5 лет. В статье — перечень сфер деятельности, где должны работать обученные люди, условия аттестации и алгоритм прохождения проверок.

капитальное строительство;
строительство, реконструкция, ремонт, консервация и эксплуатация опасных объектов;
промышленное производство, сопряженное с высокой степенью опасности для жизни и здоровья человека;
возведение и обслуживание объектов тепловых сетей, энергетического и гидротехнического предназначения;
перевозка опасных веществ;
горнорудная и угольная промышленность;
коксохимическое производство;
производство и хранение взрывчатых веществ;
нефтеперерабатывающая промышленность;
газодобыча, переработка газа, газораспределение;
металлургическая промышленность;
обучение и переобучение рабочих для вышеперечисленных видов деятельности.

Ее можно пройти в Ростехнадзоре, где занимаются экспертизой при осуществлении контроля на предприятиях, либо в самой организации (если в ней для этого сформирована комиссия). Выбор места прохождения определяется занимаемой должностью сотрудника и численностью коллектива организации.

сотрудник трудоустроился или начал работать на новой должности (вне зависимости от того, когда была прошлая проверка), эксплуатировать опасное оборудование;
был переведен из одной компании в другую;
был переведен на другой вид работ;
командирован на промышленное предприятие для осуществления опасных работ.

управляющих предприятиями и их помощников, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного уровня работ, а количество рабочих в штате не выше 5000;
членов комиссии предприятий, количество рабочих в которых выше 5000;
других лиц, подпадающих под постановление главы ЦАК, которое выдано из-за обращения контролирующей организации.

Отчет по промышленной безопасности

Отчитываться по промбезопасности необходимо всем промышленным предприятиям, деятельность которых относится к категории опасных производственных объектов (ОПО). Подают отчеты:
— годовые;
— квартальные;
— ежемесячные.
Состав отчетности зависит от отраслевой специфики деятельности организации.

При эксплуатации ОПО необходимо ежегодно подавать сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности, а также отчеты в зависимости от отрасли, к которой относится ОПО.
Годовой отчет по производственному контролю сдают в Ростехнадзор все организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, независимо от класса опасности (п. 2 ст. 11 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, п. 17 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением Правительства от 18.12.2022 № 2168 (далее – Правил)).
Отчет подается ежегодно до 1 апреля в формате xml в территориальное Управление Ростехнадзора по фактическому местонахождению объекта. Отчетный период – год, предшествующий году подачи отчета. Типовая форма отчета установлена приказом Ростехнадзора от 11.12.2022 № 518.

Отчетность: годовой отчет о ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла утвержден приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2013 г. № 564.
Кто направляет: эксплуатирующие организации, которые:
— имеют объекты ядерного топливного комплекса;
— эксплуатируют промышленные реакторы;
— имеют ядерные материалы и радиоактивные вещества;
— обращаются с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
— используют ядерные материалы или радиоактивные вещества в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах.
Куда направляют: в бумажном и электронном виде:
— в Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных объектов центрального аппарата Ростехнадзора;
— в Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора;
— в департамент ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом».
Срок: до 15 февраля.

Дополнительно подаются отчеты по ОПО при работе в сфере ядерной и радиационной безопасности и эксплуатации гидротехнических сооружений.
Организации, которые подведомственны госкорпорациям, например, Росатому, Ростехнологии, Роскосмосу, подают специальные отчеты. Формы этих отчетов и порядок их заполнения, определяются правилами, которые утверждает соответствующая Госкорпорация.

Каждый квартал подается отчетность об инцидентах на ОПО и сведения о пожарах и последствиях от них. Владельцы ОПО не реже одного раза в квартал подают в территориальное управление Ростехнадзора информацию об инцидентах (п. 1 ст. 9 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).
В отчет включают:
— количество инцидентов;
— характер инцидентов;
— анализ причин возникновения инцидентов;
— меры по устранению причин возникновения инцидентов.
Это указано в пункте 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2022 № 503).
Отчет в табличной форме готовит лицо, ответственное за производственный контроль, и подает в Ростехнадзор. Шаблон отчетной таблицы включают в Положение о техническом расследовании причин инцидентов на ОПО, которое разрабатывает эксплуатирующая организация и согласовывает с территориальным Управлением Ростехнадзора.
Если за отчетный период инцидентов на предприятии не происходило, то отчет не подают (письмо Ростехнадзора от 15 мая 2022 г. № 02-00-14/3292).

Административный штраф:
— для должностных лиц (ответственный, который не обучен) – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года
— для юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Ответ:
Необходимость получать «дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности» (в том числе проходить обучение) прописана в ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116).
Работники (в том числе руководители организаций), профессиональная деятельность которых связана с промышленной безопасностью (виды деятельности — см. п. 1 ст. 6 ФЗ № 116), обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности (п. 1 ст. 14.1 ФЗ № 116).
Категории работников определило Правительство РФ в п. 1 Постановления от 25.10.2022 г. № 1365. В их числе:
— сотрудники, ответственные за осуществление производственного контроля;
— члены аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.
Подготовку (обучение) иных категорий работников (ИТР, рабочие) проводят согласно требованиям профильных ФНП. Форму подготовки (инструктаж, повышение квалификации и т.д.) выбирает организация, эксплуатирующая ОПО (см. п. 2 ст. 14.1 ФЗ № 116).
Таким образом, сотрудник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан один раз в пять лет получать дополнительное профессиональное образование (проходить обучение) по промышленной безопасности.
Раз «обязан» – значит это обязательное требование.
За нарушение или грубое нарушение обязательных требований промышленной безопасности Ростехнадзор наказывает по ст. 9.1 КоАП РФ.
Следовательно, за отсутствие обучения по промышленной безопасности у сотрудника, ответственного за осуществление производственного контроля, организация (и ответственный как должностное лицо) может получить один из двух штрафов:

Административный штраф:
— для должностных лиц (ответственный, который не обучен) – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет
— для юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

контроль и проверка выполнение правил и требований промышленной безопасности;
организация и выполнение ряда экспертиз и контроля производства;
разработка плана и графика мероприятий по локализации аварий и устранению их последствий;
подготовка работников организации к аттестации по промбезопасности;
информирование сотрудников об изменениях требований по промышленной безопасности и т. д.

Существует множество курсов по повышению квалификации и профессиональной переподготовке по направлению «Инженер по промбезопасности». Если нет возможности лично присутствовать на лекциях, стоит записаться на дистанционное обучение. Такая форма занятий организована в Современной научно-технологической академии. Для зачисления в СНТА не нужно сдавать вступительные экзамены (требуется заявка, копии паспорта и диплома, подписанный договор и внесение оплаты). Слушатель самостоятельно изучает материал, который размещен в электронной библиотеке Академии, а в конце сдает проверочную работу. По результатам он получает удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке (в зависимости от выбранного курса). Документы установленного образца принимаются на всех предприятиях РФ. Стандартизированный учебный план предполагает рассмотрение таких вопросов, как:

На сайтах предложений о работе часто встречаются объявления о поиске инженера по охране труда и промышленной безопасности. Можно подумать, что эти два понятия являются синонимами. Однако это не совсем так. Что такое промышленная безопасность? Это деятельность, направленная на минимизацию последствий аварий на опасных объектах производства. Это создание особых условий, при которых риск возникновения чрезвычайной ситуации сведен практически к нулю. Охрана труда представляет собой комплекс мероприятий, которые проводятся не только на крупных предприятиях, но и во всех других малых организациях вне зависимости от формы собственности.

Вас может заинтересовать :: Ежегодная Выплата На Оздоровление Иенсионерам - Ветеранам Труда В Брянской Области

Ориентирована на соблюдение законодательных и правовых норм, обеспечение работы техники, приборов и контрольных систем, проведение экспертизы состояния построек и оборудования, осуществление диагностической и испытательной деятельности, освидетельствование сооружений и технических устройств.

В квалификационных справочниках указаны две профессии: «Специалист по охране труда» и «Инженер по промышленной безопасности». Законодательством не запрещено совмещать эти должности. С другой стороны, есть некоторые нюансы. У инженера по промышленной безопасности должно быть законченное высшее профильное техническое образование. Для совмещения постов сотруднику, выполняющему обязанности специалиста по охране труда, нужно закончить курсы проф переподготовки.

Для обеспечения безопасности на предприятиях, с опасными производственными объектами, сотрудникам и руководителям нужно обучаться и сдавать аттестацию по промышленной безопасности. Знания и навыки получаемые при обучении по промышленной безопасности необходимы для минимизации и предотвращения возникновения опасных аварийных ситуаций на производстве.

Были введены 6 новых областей аттестации, исключены 7, еще 5 областей были объединены. Кроме того, изменился шифр практически всех наименований. Например, вместо областей Б.1.15., Б.1.28 и Б. 1.29. появилась объединенная область аттестации Б.1.10 «Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств».

С 1 ноября 2022 г. вступил в силу новый порядок прохождения аттестации по промышленной безопасности. Специалисты должны проходить обязательный экзаменационный тест на Едином портале тестирования Ростехнадзора (сокращенно ЕПТ), либо создавать специальные аттестационные комиссии в рамках своего предприятия.

заявление на аттестацию на каждого аттестуемого сотрудника;
копии документов о квалификации сотрудников по дополнительному профессиональному образованию в области промышленной безопасности, соответствующие заявленной области аттестации, полученные в течении 5 лет;
доверенность, подтверждающая право лица действовать от имени заявителя;
опись прилагаемых документов;
квитанция об оплате государственной пошлины в размере 1.300 руб. за каждого сотрудника.

Важно! Сотрудники организаций должны проходить аттестацию по промышленной безопасности каждые 5 лет. Внеочередная проверка знаний должна быть проведена в случае аварии на объекте, произошедшей в результате нарушений требований промышленной безопасности.

22. В случае если организацией установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации решение об аттестации аттестуемого лица не может быть принято в случае неудовлетворительного прохождения аттестуемым лицом тестирования с применением Единого портала тестирования.

3. Настоящее Положение не применяется в отношении аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и территориальных органов, созданных для аттестации диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике как лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике. Требования к формированию таких комиссий, а также их права и обязанности установлены Порядком аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, утвержденным приказом Минпромэнерго России от 20 июля 2006 г. N 164 (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2006 г. N 8133), с изменениями, внесенными приказом Минпромэнерго России от 25 июня 2007 г. N 221 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2007 г., регистрационный N 9847).

1. Положение об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — Положение) устанавливает полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее соответственно — аттестация), требования к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, а также требования к порядку формирования и составу аттестационных комиссий по вопросам аттестации, формируемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальными органами), а также организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими виды деятельности, указанные в подпункте «а» пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2022 г. N 1365 (далее соответственно — организации, Положение об аттестации).

6. Центральная аттестационная комиссия и территориальная аттестационная комиссия (далее при совместном упоминании — аттестационные комиссии Ростехнадзора) являются постоянно действующими коллегиальными органами при Ростехнадзоре (территориальных органах Ростехнадзора).

6) оформить протокол заседания аттестационной комиссии в случае неявки на аттестацию, содержащий сведения о каждом лице, не явившемся для прохождения тестирования. Рекомендуемый образец протокола заседания аттестационной комиссии, содержащий сведения о каждом лице, не явившемся для прохождения тестирования, приведен в приложении N 3 к Положению.

Обучение по промышленной безопасности: новые правила 2022 года

Итак, чтобы сдать экзамен в своей комиссии, в комиссии ТАК или ЦАК, придется приложить сведения о пройденном не реже 1 раза в 5 лет повышении квалификации. По каждой области аттестации работник должен получить свидетельство о повышении квалификации. Поэтому, если областей несколько, то по этим областям должна проводиться и профессиональная подготовка. Ожидается, что она также будет проводиться в ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора.

Пройти обучение по промышленной безопасности должны все работники, которые организуют или непосредственно осуществляют на опасных производственных объектах, зарегистрированных в Ростехнадзоре деятельность по проектированию и строительству, эксплуатации и обслуживанию ОПО, а также ремонт, техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО, а также пусконаладочные работы.

Чтобы составить действительно обучающую производственную инструкцию, придется не только «перелопатить» федеральные нормы и правила по промбезопасности, но и досконально изучить руководство по эксплуатации на оборудование, а также проект производства работ и технологическую карту. Производственная инструкция не должна включать в себя требования к навыкам для работников других квалификационных разрядов. Поэтому для ее разработки нужно руководствоваться профстандартами и ЕКС для конкретной профессии и рабочего разряда.

Вводится новый вид аттестационной комиссии — ведомственная (ВАК). Такие комиссии будут организованы при Минобороны, Службе внешней разведки, ФСБ, службе исполнения наказаний, и других министерствах, и ведомствах, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Не нужно создавать отдельную аттестационную комиссию для проверки знаний рабочих, и отдельно — для ИТР. Достаточно одной комиссии, о которой мы написали в этой статье выше. Рабочие подрядных организаций также могут пройти обучение в этой же комиссии организации-заказчика.

Новое в законе по аттестации в области промбезопасности в Ростехнадзоре

В соответствии с постановлением Правительства № 1365 и Приказом Ростехнадзора № 424 ,специалистам и руководителям организации деятельность которых связана с опасными производственными объектами необходимо проходить повышение квалификации по ДПО в сфере промышленной безопасности. К таким работникам относятся:

При этом, ранее компании, имеющие более 5000 человек в штате, аттестовывались только ЦАК. Теперь функции ЦАК несколько другие. Им положено рассматривать апелляции и надзирать за работой ТАК, то есть территориальных комиссий. Именно они и будут принимать решение о прохождении или не прохождении аттестации в каждом конкретном случае.

при назначении на соответствующую должность;
при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Аттестация по промышленной безопасности теперь проводится следующими аттестационными комиссиями:
Центральной аттестационной комиссией Ростехнадзора (ЦАК);
Территориальными аттестационными комиссиями (ТАК);
Ведомственными аттестационными комиссииями (для работников ФСБ РФ, Миобороны РФ и т.п.);
Аттестационными комиссиями организаций (аттестация проводится с применением средств Единого портала тестирования).

Теперь аттестация проводится согласно постановления Правительства № 1365 О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и приказа Ростехнадзора № 424 Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

4 категории работников, обязанные аттестоваться по промышленной безопасности

Руководителям и специалистам в области промышленной безопасности будет интересен новый документ, согласно которому определены категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Скачать данный документ в формате MS Word можно в конце заметки.

При изменении фамилии, имени или отчества (при наличии) аттестованное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении сведений о нём, содержащихся в реестре Ростехнадзора или в ведомственном реестре. Для это к заявлению о внесении изменений, должны быть приложены копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) работника. Внесение изменений в реестр или ведомственный реестр осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения указанных заявления и копий.

3) Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» (подпункт «в» пункта

Заявление об аттестации и соответствующие документы (о профессиональном образовании в области промышленной безопасности) могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронный документ), через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gosnadzor.ru/eptb). При этом уточнено, что единый портал должен начать действовать с 1 ноября 2022 года. Пользование Единым порталом тестирования осуществляется без взимания платы.

Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.

23 Мар 2022 lawbellex 186