Зона Отселения В Брянской Области
Содержание
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г
Решением Верховного Суда РФ от 10 августа 2010 г. N ГКПИ10-630 настоящее постановление признано не противоречащим действующему законодательству в части исключения села Казарь Залегощинского района Орловской области из границ зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
Решением Верховного Суда РФ от 8 июля 2005 г. N ГКПИ05-634, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 8 сентября 2005 г. NКАС05-418, настоящее постановление признано не противоречащим действующему законодательству в части исключения дер. Нижняя Зароща Мценского района Орловской области из границ зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации в связи с принятием настоящего Постановления в I квартале 1998 г. представить предложения о внесении изменений в перечень населенных пунктов в регионах, пострадавших от радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, на территории которых для находящихся (передислоцированных) там предприятий и организаций установлены льготы по налогу на прибыль, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. N 671 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3132).
2. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации средства федерального бюджета, высвобождаемые в связи с принятием настоящего Постановления, направить на погашение задолженности по выплате компенсаций и предоставлению льгот гражданам Российской Федерации, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и на государственные инвестиции федеральной целевой программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года и федеральной целевой программы «Дети Чернобыля».
Об очередных изменениях в чернобыльском законодательстве
2. Признать утратившими силу:
«постановление» Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5924);
«постановление» Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 г. N 197 «Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1359).
В соответствии со «статьей 7» Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе в результате осуществления в 1986 — 2014 годах комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, Правительство Российской Федерации постановляет:
Брянский тупик: из «зоны» выхода нет
По данным находящегося в подчинении МЧС России Брянского управления по вопросам защиты населения и территорий, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии, в зоне загрязнения находится 21 район области с 978 населенными пунктами. (Данные на 1 января 2008 года). То есть фактически вся область до сих пор остается обескровленной Чернобылем – «чистыми» считаются только пять районов. Да и то в условиях передвижения товаров из «грязных» зон таковыми назвать их можно только условно. Самыми пострадавшими до сих пор остаются Новозыбковский и Клинцовский районы. Сам городок Новозыбков и еще 27 населенных пунктов имеют статус зоны с правом на отселение. Еще 77 территориальных единиц района – зона тотального отселения. В Клинцовском районе право на отселение по закону имеют жители 56 деревень, на безусловное отселение – 31 населенный пункт, включая сам городок Клинцы – 40 тысяч человек.
Существует в Брянской области и своя зона отчуждения, то есть та земля, проход на которую людям запрещен вот уже 26 лет. Она находится в Красногорском районе. Это четыре деревни – Барсуки, Нижняя Мельница, Князевщина и Прогресс. В этом же районе 34 деревни подлежат отселению, и жители еще 27 имеют на это право.
Действие мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, распространяется на следующие категории граждан:
1) граждане, перенесшие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
2) инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
3) граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986 — 1990 годах, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
4) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году, включая детей первого и последующих поколений, в том числе находившихся в момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития;
5) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения;
6) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, переселяемые или выехавшие добровольно из зоны отселения в 1987 году и в последующие годы;
9) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
10) дети, проживающие за пределами зон радиационного загрязнения, но посещающие детские дошкольные учреждения, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, которые расположены на территории зон радиоактивного загрязнения;
11) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
12) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
13) граждане из подразделений особого риска.
В целях социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, на территории зон радиоактивного загрязнения и в местах компактного проживания переселенцев из этих зон в соответствии с областной целевой программой, утверждаемой в установленном порядке, могут выполняться:
1) мониторинг социально-психологического состояния населения, подвергшегося радиационному воздействию;
2) мероприятия по организации и обеспечению деятельности центров и отделений социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию;
3) информационно-разъяснительная работа среди населения, подвергшегося радиационному воздействию;
4) мероприятия по оздоровлению детей и подростков в возрасте до 18 лет, подвергшихся радиационному воздействию;
5) иные мероприятия, направленные на снижение психоэмоциональной нагрузки, связанной с радиационным воздействием.
Воспользоваться пособием по беременности и родам могут работающие женщины, проходящие военную службу по контракту, студентки. Также оно полагается безработным, уволенным по причине ликвидации предприятия в течение последних 12 месяцев до момента оформления.
— Уже в 2022 году появляется первая возможность, когда лица, занятые во вредных условиях труда, достигли 50-летнего возраста, имеют возможность за счет суммарных накоплений своих пенсионных взносов 10 процентов и тех 5 процентов, профессиональные взносы которых выплачивает работодатель, выкупить пенсионный аннуитет у страховых компаний. Сегодня в среднем, чтобы приобрести пенсионный аннуитет, нужно чуть больше 8 миллионов накоплений.
Последствия аварии на Чернобыльской АЭС для Брянщины: 31 год спустя
Сегодня исполняется 31 год со дня трагедии на Чернобыльской АЭС. Брянская область оказалась самым пострадавшим от аварии регионом РФ.
В минувшем году – к юбилею трагедии — д.б.н. Корсаков А.В. и к.х.н. Комогорцева Л.К. на основе нескольких десятков источников подготовили доклад о ее последствиях для региона. Выводы, сделанные исследователями, оптимизма не внушают: ситуация с радиационной обстановкой в загрязненных районах Брянщины продолжает оставаться плачевной. Вот некоторые выдержки из этой работы.
В 1986 году, после аварии 476,5 тысяч человек в более чем 1,7 тыс. населенных пунктах проживали на загрязненной территории 11,7 тысяч кв. км.
До 2022 года на загрязненных территориях региона проживало около 330 тыс. человек, в том числе, из них в зоне «отселения» – 58 тысяч человек, включая около 15 тысяч детей.
Наибольшие уровни гамма-излучения – до 0,8-1,6 микрозивертов в час – постоянно фиксируются в населенных пунктах Красногорского района: Увелье, Заборье, Николаевка.
О последствиях аварии свидетельствует статистика. Так, уровень общей заболеваемости детей, проживающих на радиационно-загрязненных территориях Брянской области на протяжении 23 лет (с 1990 по 2012 гг.), превышает как среднеобластные данные (на 24 процента), так и общероссийские (на 15 процентов) показатели. Кроме того, частота врожденных пороков развития среди новорожденных увеличилась через 20 лет после Чернобыльской катастрофы в 3-5 раз в радиационно-загрязненных районах Брянщины. А в структуре причин младенческой смертности в регионе удельный вес врожденных пороков развития строгого учета почти в пять раз превысил среднее значение этого показателя по России.
При этом, как отмечал в 2007 году Геннадий Онищенко, в будущем показатели заболеваемости радиогенных раков щитовидной железы у населения Брянской области (особенно детского) будут расти.
Следует констатировать, что здоровью населения, постоянно проживающему в радиационно-загрязненных районах, уже нанесен вред, накопленные дозы в организме постоянно возрастают, и даже при снижении плотности радиоактивного загрязнения радионуклидом цезия-137 менее 1 Ku/км2 (территория уже не относится к зоне радиоактивного загрязнения) это не значит, что здоровье его жителей моментально пришло в норму и последующие поколения непременно окажутся здоровыми.
Кроме того, сложность влияния различных радионуклидов на организм человека не позволяет определить все последствия дополнительного низкоуровневого облучения на здоровье населения.
Однако в 2022 году Правительством РФ был утвержден новый Перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При принятии нового Перечня чиновники исходили только из того, что период полураспада основных долгоживущих радионуклидов цезия-137 и стронция-90 уже практически завершен (период полураспада цезия-137 30 лет, а стронция-90 – 29 лет). В результате из зоны радиоактивного загрязнения выведено 554 населенных пункта, а 383 был понижен статус.
В Брянской области из зоны радиоактивного загрязнения выведено 43 населенных пункта, а 183 был понижен статус. Например, Новозыбкову понижен статус «с зоны отселения» (от 15 до 40 ки/км2 ) на «зону с правом на отселение» (от 5 до 15 ки/км2), т.к. средняя плотность радиоактивного загрязнения цезием-137 с учетом естественного распада данного радионуклида уменьшилась до 10,5 ки/км2.
Однако, как отметили эксперты, чиновники полностью игнорируют объективные данные экологического мониторинга ФГБУ НПО «Тайфун» (г. Обнинск), указывающие, что в результате отбора 339 проб максимальные величины радиоактивного загрязнения цезием-137 в 2022 г. в Новозыбкове регистрируют уровень загрязнения 57,2 ки/км2, что на 42,5 процента выше показателей зоны отчуждения (свыше 40 ки/км2).
Кроме того, при понижении статуса Новозыбкову совсем не учтен тот факт, что это –город областного значения, а не вымирающая деревня.
Авторы исследования отмечают экологическую опасность загрязнения окружающей среды америцием-241 из-за возрастания его концентрации со временем. Так, за 70 лет после Чернобыльской катастрофы активность америция-241 увеличится в 20 раз по отношению к плутонию (за счет распада плутония-241). Кроме того, подвижность америция-241, концентрирующегося в верхних слоях почвы, существенно выше, чем плутония-239, что увеличит опасность его попадания в живые организмы по цепям питания. Учитывая большой период полураспада америция-241 (433 года), эти проблемы будут актуальными для многих поколений жителей радиационно-загрязненных территорий.
По прогнозам ученых только к 2049 году в Брянской области не будет земель с плотностью загрязнения цезием-137 более 40 Ки/км2 (зона отчуждения). И только к 2209 году не будет земель с плотностью загрязнения цезием-137 более 1 Ки/км2.
После же принятия указанного Постановления уже с 2022 не только резко сокращены выплаты льготных пособий, но и фактически закрыта медицинская программа «Минимизация медицинских последствий экологического неблагополучия в Брянской области», сокращены мероприятия по оздоровлению детей, проживающих на радиационно-загрязненных территориях, которые решением властей вдруг в одночасье стали «чистыми». Есть опасение, что ситуация с медицинскими показателями здоровья изменится в сторону их резкого ухудшения, отмечают авторы исследования. Местное население собрало многочисленные подписи под обращением по отмене несвоевременного постановления.
Наиболее интенсивный выброс радионуклидов происходил на протяжении первых 15 дней, но Михаил Горбачев обратился к согражданам по поводу аварии на Чернобыльской АЭС только 13 мая. И в своем выступлении, по сути, расписался в несостоятельности государства. Все советские годы мы основательно готовились к обороне Отечества, и прежде всего к ядерной войне.
Реактор в Чернобыле относился к классу реакторов, особенно уязвимых к нарастающим реакциям. Если такие реакторы, работая на малой мощности, теряют воду, их реактивность начинает быстро нарастать и вскоре достигает порога, за которым они могут только взорваться. Хуже того, давление, едва превышающее норму, в водных каналах машины поднимает крышку, ломая аварийные стержни и разрушая трубопроводы, идущие в сердечник реактора.
Зона Отселения В Брянской Области
Действие мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, распространяется на следующие категории граждан:
1) граждане, перенесшие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
2) инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
3) граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986 — 1990 годах, в том числе дети первого и последующих поколений, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей;
4) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году, включая детей первого и последующих поколений, в том числе находившихся в момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития;
5) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения;
6) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, переселяемые или выехавшие добровольно из зоны отселения в 1987 году и в последующие годы;
9) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
10) дети, проживающие за пределами зон радиационного загрязнения, но посещающие детские дошкольные учреждения, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, которые расположены на территории зон радиоактивного загрязнения;
11) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
12) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
13) граждане из подразделений особого риска.
Гражданам, указанным в пунктах 11, 12, 13 статьи 5 настоящего Закона, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Брянской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемой ежегодно постановлением администрации Брянской области, а также бесплатное специализированное медицинское наблюдение (скрининг) в течение всей жизни в рамках областных целевых программ, утверждаемых в установленном порядке.
Аглаева О.Н. официально трудоустроена. За 90 дней до предполагаемых родов она ушла в дородовой больничный. Когда родилась дочь, ей дали еще 70 дней, после чего сразу же начался отпуск по уходу за ребенком, заявление о котором она написала на имя работодателя.
постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5924);
Зона Отселения В Брянской Области
Основанием получения льгот и компенсаций жителями «чернобыльских зон» служит федеральный закон от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 2022 года), который конкретизируется постановлениями правительства РФ, выходящими раз в несколько лет.
В Брянской области есть весь набор чернобыльских зон, включая зону отчуждения, где постоянное проживание населения запрещено (несколько поселков Красногорского района) и обширную зону отселения (поселки Гордеевского, Злынковского, Клинцовского, Красногорского и Новозыбковского районов). В Орловской, Калужской и Тульской областях отмечены только зоны проживания с правом на отселение. А зона 4 так и вовсе имеется в 14 регионах, включая довольно удаленные от места катастрофы Ленинградскую область (поселки Волосовского и Кингисеппского районов) и Мордовию.
03 Июн 2021 lawbellex 273